Berna

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Historia

Situada el borde de la baja meseta, el territorio de la comuna, donde el Aar describe varios meandros, se encontraba desde la época prehistórica sobre el eje de comunicación norte-sur, que desde Alsacia va hacia los pasos alpinos por el Jura y el Oberland. Pero la transversal este-oeste, más importante, iba por el pie del Jura y los lagos. Al norte del país medio, dejando de lado la región bernesa. En la época galo-romana, Berna tampoco se encontraba en la vía que unía el Lemán a Vindonissa, vía Aveticum y Petinesca, pero sobre el camino, suficientemente frecuentado, que seguía el Aar hacia el Oberland.

Edad Media

Las más antiguas fuentes que evocan la fundación de la ciudad, en 1191, son la Cronica de Berno (primera mital del siglo XIV) y la crónica de Honrad Justinger (después de 1420). Berna debe su existencia a los Zähringen que, edificando ciudades y castillos, quería reforzar su posición en el espacio prealpino, de cara a los Hohenstaufen y a las familias nobles locales. El cacho del Aar, sitio en que fue fundada la ciudad, pertenecía al dominio real de Bümpliz. A mediador del siglo XII, la población era densa, pero aún se ignora si existía junto al castillo de Nydegg construido por Bertoldo IV de Zähringen, un habitat anterior a la fundación del burgo.

El duque Bertoldo V de Zähringen funda la ciudad sobre tierras del Imperio, y le da derechos de franquicia, sobre el modelo de Friburgo de Brisgovia. Con la muerte del duque en 1218, la ciudad pasó a menos del imperio (primer mención de su inmediatez en 1223) y obtuvo de Federico II del Sacro Imperio Romano-Germánico una carta, llamada Goldene Handfeste, que la mayoría de historiadores consideran como un falso de la segunda mitad del siglo XIII. Este diploma enumera los derechos, confirmados en 1274 por Rodolfo I de Habsburgo. Adolfo de Nassau confirmaría y alargaría las franquicias en 1293. La Constitución fue modificada en 1294: el pueblo elige a los Diez y Seis, que designan el nuevo Consejo de los Doscientos o Gran Consejo. Los Diez y Seis y los Doscientos controlan el Pequeño Consejo y al representante ante el Imperio. Reyes y emperadores confirmarían esta Constitución desde el siglo XIV, Carlos IV y Wenceslao otorgan privilegios suplementarios. En 1353, Berna se convierte en el octavo cantón de la Confederación Helvética.

Restauración

La confusión entre la ciudad y el cantón bajo el plan administrativo y financiero cesa con el Antiguo Régimen. Una comisión federal procede en 1803 a la repartición de la fortuna. La dote atribuida a la ciudad generó durante la regeneración algunas disputas con el cantón, que durarían hasta 1841.

Bajo la Mediación, las autoridades municipales estaban compuestas de un Gran y de un Pequeño Consejo, las corporaciones servían como órganos electorales. La Restauración logró conservar un Gran Consejo de ciudad de 200 miembros, que junto con las trece corporaciones elegía una administración de 35 miembros.

La Constitución de 1831, quita toda preponderancia a la ciudad de Berna sobre el cantón. Una comuna política fue erigida en 1832; todo ciudadano domiciliado y que poseyera una cierta fortuna, tenía derecho a votar. El número de electores fue creciendo gracias a la fuerte inmigración y a las leyes federales y cantonales promulgadas en 1852, 1859 y 1861, que extendían el derecho al voto. Las mujeres obtuvieron la igualdad política en 1968 y la mayoría del consejo Comunal de 1993 a 1996. La edad de derecho al voto pasó de 20 a 18 en 1988.

Contrariamente a Zúrich, Berna incorporó una sola comuna, Bümpliz en 1919. Las negociaciones con otras como Ostermundigen y Bolligen han sido todas en vano. Berna se convirtió en capital federal en 1834.

Cultura

Capital del cantón y ciudad federal desde 1848, Berna es la sede del ejecutivo y del legislativo de la Confederación, de las autoridades cantorales y de una gran parte de las administraciones federal y cantonal. Berna resguarda también varias instituciones culturales de la Confederación (Archivos Federales y la Biblioteca Nacional Suiza) y del cantón (Universidad de Berna y tribunal), así como organizaciones internacionales (Unión Postal Universal y el Asociación Internacional de Transportes por Ferrocarril).

Ciudad de administración y funcionarios, con un sector terciario particularmente desarrollado, ciudad universitaria, de congresos y turística.